1274 瀏覽 2011－2015年期間，GDP增長率保持在15%以上，2015年GDP總量達到1150億，總人口達到620萬人，城鎮(zhèn)化率35%，昭魯中心城市人口50萬；
2016－2020年期間，GDP增長率保持在8－12%，2020年GDP總量達到1700億，城鎮(zhèn)化率40%；
2020－2030年期間，GDP增長率保持在10%，2030年GDP總量達到4200億，總人口達到650萬人，城鎮(zhèn)化率50%，昭魯中心城市人口100萬，形成2—3個人口超過20萬的次級城市。
能源豐富的滇東北未來該如何發(fā)展？如何打造滇東北的黃金旅游線？昨天，云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳公開征求《滇東北城鎮(zhèn)群規(guī)劃（2011-2030）意見》，公示截止日期12月25日。這是繼滇中城市群之后的第2個區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，將成為指導未來滇東北城鎮(zhèn)群建設的法定依據(jù)。
《意見》中的規(guī)劃范圍是指昭通市域及曲靖市會澤縣，總面積28875平方公里。滇東北中心城市是指昭通市域內(nèi)的昭陽—魯?shù)橐惑w化城市地區(qū)。并將其定位于國家“橋頭堡”戰(zhàn)略新高地；長江上游生態(tài)屏障建設的“示范區(qū)”；為增強滇川黔三省交界地區(qū)自我發(fā)展能力和改善民生而培育的新增長極；川、滇、黔、渝地區(qū)的陸路碼頭；云南省通往長江經(jīng)濟帶和成渝經(jīng)濟區(qū)的“樞紐門戶”；攀西-六盤水資源綜合開發(fā)區(qū)的重要新型工業(yè)化基地；特色生態(tài)及歷史文化旅游區(qū)。
三大產(chǎn)業(yè)強化與周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
規(guī)劃期內(nèi)，總體空間結構為“一主三副七點，一軸四區(qū)兩帶”，“一主”——昭魯中心城市；“三副”——水富、鎮(zhèn)雄、會澤；“七點”——綏江縣、鹽津縣、永善縣、巧家縣、大關縣、威信縣、彝良縣；“一軸”——中部城鎮(zhèn)發(fā)展軸；“四區(qū)”——以昭魯中心城市為中心的核心發(fā)展區(qū)、以三個副中心城市為中心的三個重點發(fā)展區(qū)；“兩帶”——沿金沙江城鎮(zhèn)帶、新型工業(yè)化城鎮(zhèn)帶。
第一產(chǎn)業(yè)將滇東北建設成為滇中經(jīng)濟圈和成渝經(jīng)濟區(qū)的特色農(nóng)副產(chǎn)品供應基地。第二產(chǎn)業(yè)向南承接滇中城市群的產(chǎn)業(yè)轉移；依托昭通-攀枝花-麗江鐵路加強滇東北重化工基地與攀枝花的聯(lián)系，向東依托成都-貴陽高速鐵路的開通，以鎮(zhèn)雄為門戶積極對接畢節(jié)市以及貴陽經(jīng)濟圈。第三產(chǎn)業(yè)將大力發(fā)展區(qū)域性商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域商品物流交流貿(mào)易；共同建設滇、川、黔交界處特色旅游經(jīng)濟區(qū)。啟動建設昭通大山包—大關黃連河—鹽津豆沙關—水富——宜賓蜀南竹海——樂山——重慶的旅游休閑黃金走廊項目。
20年后大部分農(nóng)民轉成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人
《意見》中2011-2015年，昭陽工業(yè)園區(qū)發(fā)展礦產(chǎn)品加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展有色冶金、煤化工和新型建材等的升級產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三產(chǎn)業(yè)啟動昭陽綜合物流園區(qū)建設，近期重點建設工業(yè)物流中心、日用品綜合批發(fā)大市場。旅游業(yè)啟動會澤、水富旅游服務基地建設。農(nóng)業(yè)推動特色農(nóng)林基地建設和農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展。
2016-2020年，工業(yè)重點建設鎮(zhèn)雄工業(yè)園區(qū)，以煤電、煤化工、生物資源開發(fā)與加工為主導產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)重點建設水富港物流中心，將其建成“口岸轉運＋加城市配送型”特色物流中心。
2021-2030年，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，水富工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)雄工業(yè)園區(qū)發(fā)展較為成熟；彝良、魯?shù)椤墒屑壒I(yè)園區(qū)初具規(guī)模。全面建設云南省滇東北物流樞紐。農(nóng)業(yè)形成現(xiàn)代化農(nóng)場和林場的發(fā)展模式，大部分農(nóng)民轉化成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，推廣各類高新技術和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)。
形成“一軸、兩帶、四區(qū)”
規(guī)劃期末，滇東北形成“一軸、兩帶、四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局結構。
“一軸”：綜合經(jīng)濟發(fā)展軸——依托渝昆綜合交通走廊，包括國道主干線GZ40、213國道和渝昆鐵路客運專線，形成滇東北的綜合經(jīng)濟發(fā)展軸。該軸串聯(lián)會澤縣、昭陽區(qū)、魯?shù)榭h、大關縣、鹽津縣、水富縣。
“兩帶”：沿金沙江熱區(qū)資源經(jīng)濟帶——由金沙江沿線的水富、綏江、永善、巧家構成，以能源產(chǎn)業(yè)（水電開發(fā)）為主導產(chǎn)業(yè)，依托生物資源、旅游資源優(yōu)勢，重點發(fā)展旅游業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)加工工業(yè)；新型工業(yè)經(jīng)濟帶——由昭陽、魯?shù)?、彝良、?zhèn)雄、威信組成，重點發(fā)展能源（火電）、化工、礦冶等主導產(chǎn)業(yè)。
“四區(qū)”：中部綜合經(jīng)濟區(qū)——由昭魯中心城市、大關和彝良組成；北部經(jīng)濟區(qū)——由鹽津和金沙江沿線的水富、綏江、永善構成；東部經(jīng)濟區(qū)——由鎮(zhèn)雄、威信二縣組成；南部經(jīng)濟區(qū)——由巧家和會澤組成。
“1124”打造黃金旅游線
發(fā)展形成“1124”的總體發(fā)展格局。具體表示一條主要旅游發(fā)展軸、一條旅游特色線、兩條旅游環(huán)線、四個旅游組團。
一條主要旅游發(fā)展軸：利用213國道、內(nèi)昆鐵路連接滇東北地區(qū)會澤歷史文化名城、昭魯各旅游景點、大關黃連河、鹽津豆沙關、水富大峽谷等各景點，同時南北向聯(lián)通四川-云南旅游，成為滇中、蜀南地區(qū)短期旅游的重要目的地。
一條旅游特色線：沿金沙江一線，包括水富、綏江、永善、巧家，依托金沙江沿岸風光以及豐富的生物資源，形成集觀光、健身、體驗、探險、科考于一體的特色旅游線。
兩條旅游環(huán)線：近期主要包括東部紅色旅游環(huán)線（威信、鎮(zhèn)雄、彝良）以及南部鄉(xiāng)村旅游環(huán)線（巧家、會澤）；遠期旅游環(huán)線將在一定范圍進一步拓展，巧家、會澤向西昌、攀枝花方向延伸，威信、鎮(zhèn)雄向畢節(jié)、遵義方向延伸，與周邊省份旅游聯(lián)合開發(fā)，形成跨省旅游。
四個旅游組團：會澤旅游組團——由會澤古城、江西會館、水城擴紅、白霧村歷史文化名村、大橋黑頸鶴自然保護區(qū)、以禮河風景名勝區(qū)、大海草山風景區(qū)等組成；昭魯旅游組團——由大山包保護區(qū)、老板長瀑布、大龍洞、魚洞水庫、清官亭、望海樓、景風公園、拖姑清真寺、馬丁新石器遺址、也是山遺址、樂馬古銀礦遺址、硯池山景區(qū)等組成；鹽津-大關-彝良旅游組團——由豆沙關、白水江、蓮花洞、三股水瀑布、小草壩景區(qū)、小石林、羅漢壩黃連河景區(qū)等組成；水富——綏江旅游組團——西部大峽谷溫泉、摩崖石刻、銅鑼壩森林公園、云天化工業(yè)旅游景區(qū)、古墓群、斬定山、羅坪密海竹林、中村景區(qū)等。
2030年建成滇東北火電基地
能源開發(fā)將建設滇東北煤、鉛、鋅、鍺、銀礦產(chǎn)資源基地。以會澤鉛鋅礦開發(fā)為重點，帶動巧家-魯?shù)榈?個鉛鋅礦分布區(qū)開發(fā)；發(fā)展曲靖-昭通煤炭礦業(yè)經(jīng)濟。
建立水電為主，匹配發(fā)展火電，爭取國家布局核電，適度輸出煤炭的綜合能源基地。至2030年，實現(xiàn)金沙江下游三大水電站全部開發(fā)完畢，境內(nèi)七條主要河流基本開發(fā)完畢。
至2030年，建成云南滇東北火電基地，實現(xiàn)煤礦礦井全部優(yōu)化整合。著力于將煤炭轉化為便于輸出的火電，優(yōu)先建設大型高參數(shù)坑口電廠項目，適應“西電東送”和“云電外送”的需要。
至2030年，通過農(nóng)村沼氣建設項目實現(xiàn)全域山區(qū)沼氣全覆蓋。在昭魯壩子先期試點生物質(zhì)能發(fā)電項目。著力解決農(nóng)村“以氣代柴”問題，減少農(nóng)村群眾對森林資源依賴。積極爭取國家試點，適時開發(fā)風電。在金沙江干熱河谷和邊遠難利用煤和水電、有條件的地區(qū)大力發(fā)展太陽能。
交通規(guī)劃
公路
一縱：渝昆高速公路：水富——太平——串絲——豆沙——麻柳彎——大關——靖安——玉碗——昭陽區(qū)——江底。其中靖安-昭陽-魯?shù)榭h城建設昭魯快速路。
一橫：小田至煙堆山：小田（滇川界）——炎山——雨霏——新林——坪地營——新街——布初——新河——蘇家院——守望——煙堆山（滇黔界）。向西連接至西昌，向東連接至畢節(jié)市。規(guī)劃為國家高速公路。
二橫：綏江至敘永（謝家凹）：綏江——串絲——豆沙——柿子——廟壩——牛街——鳳翥——泡瓜林——馬河——斑鳩——柏香——羅坎——威信——敘永（謝家凹）。規(guī)劃為一級公路。
三橫：金塘至二龍關：金塘——老店——包谷垴——小寨——魯?shù)?mdash;—茨院——永豐——太平——北閘——洛澤河——毛坪——大坪——樹林——花山——洗白——鎮(zhèn)雄——二龍關（滇黔界）。規(guī)劃為高速公路。
四橫：將會宣高速公路向西北延伸至巧家。
鐵路
將昭陽區(qū)建設成六個方向進出的鐵路樞紐，境內(nèi)通過7條鐵路（6條新建），包括內(nèi)昆鐵路（已建）、成都至貴陽客運專線鐵路；昭通—攀枝花—麗江；隆昌鐵路至黃桶鐵路；渝昆客運專線鐵路、昭通—西昌—香格里拉鐵路，會澤—宣威鐵路。
航道
2010年，規(guī)劃水富以下金沙江航道達到通航1000噸級船舶的三級航道標準。
2020年規(guī)劃向家壩以下結合水電開發(fā)，達到通航500噸級船舶的四級航道。
形成以“一線三港九集鎮(zhèn)碼頭”為主的水運網(wǎng)港口體系，規(guī)劃建設白鶴灘電站壩下滾裝碼頭、壩上滾裝碼頭，并提高水運船航客貨運載裝備能力、技術水平，建立內(nèi)河航運管理服務系統(tǒng)，形成與其他運輸方式相銜接的內(nèi)河航運體系。
預測水富港2015年、2020年貨物吞吐量分別為350萬噸、500萬噸。綏江港2015年、2020年貨物吞吐量分別為250萬噸、300萬噸。
航空
規(guī)劃開通6條航線，分別為：昭通—成都、昭通—重慶、昭通—貴陽、昭通—北京、昭通—上海、昭通—廣州航線。近期考慮搬遷昭通機場至昭陽花鹿坪，考慮提升新昭通機場為干線機場。
會澤旅游機場規(guī)劃機場性質(zhì)為國內(nèi)支線旅游機場，可作為昆明國際機場的輔助機場。場址位于縣城東24公里處（箐口塘地段）。鎮(zhèn)雄機場規(guī)劃為機場性質(zhì)為國內(nèi)支線機場。
