752 瀏覽 2011－2015年期間，GDP增長(cháng)率保持在15%以上，2015年GDP總量達到1150億，總人口達到620萬(wàn)人，城鎮化率35%，昭魯中心城市人口50萬(wàn)；
2016－2020年期間，GDP增長(cháng)率保持在8－12%，2020年GDP總量達到1700億，城鎮化率40%；
2020－2030年期間，GDP增長(cháng)率保持在10%，2030年GDP總量達到4200億，總人口達到650萬(wàn)人，城鎮化率50%，昭魯中心城市人口100萬(wàn)，形成2—3個(gè)人口超過(guò)20萬(wàn)的次級城市。
能源豐富的滇東北未來(lái)該如何發(fā)展？如何打造滇東北的黃金旅游線(xiàn)？昨天，云南省住房和城鄉建設廳公開(kāi)征求《滇東北城鎮群規劃（2011-2030）意見(jiàn)》，公示截止日期12月25日。這是繼滇中城市群之后的第2個(gè)區域性發(fā)展規劃，將成為指導未來(lái)滇東北城鎮群建設的法定依據。
《意見(jiàn)》中的規劃范圍是指昭通市域及曲靖市會(huì )澤縣，總面積28875平方公里。滇東北中心城市是指昭通市域內的昭陽(yáng)—魯甸一體化城市地區。并將其定位于國家“橋頭堡”戰略新高地；長(cháng)江上游生態(tài)屏障建設的“示范區”；為增強滇川黔三省交界地區自我發(fā)展能力和改善民生而培育的新增長(cháng)極；川、滇、黔、渝地區的陸路碼頭；云南省通往長(cháng)江經(jīng)濟帶和成渝經(jīng)濟區的“樞紐門(mén)戶(hù)”；攀西-六盤(pán)水資源綜合開(kāi)發(fā)區的重要新型工業(yè)化基地；特色生態(tài)及歷史文化旅游區。
三大產(chǎn)業(yè)強化與周邊區域協(xié)調發(fā)展
規劃期內，總體空間結構為“一主三副七點(diǎn)，一軸四區兩帶”，“一主”——昭魯中心城市；“三副”——水富、鎮雄、會(huì )澤；“七點(diǎn)”——綏江縣、鹽津縣、永善縣、巧家縣、大關(guān)縣、威信縣、彝良縣；“一軸”——中部城鎮發(fā)展軸；“四區”——以昭魯中心城市為中心的核心發(fā)展區、以三個(gè)副中心城市為中心的三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區；“兩帶”——沿金沙江城鎮帶、新型工業(yè)化城鎮帶。
第一產(chǎn)業(yè)將滇東北建設成為滇中經(jīng)濟圈和成渝經(jīng)濟區的特色農副產(chǎn)品供應基地。第二產(chǎn)業(yè)向南承接滇中城市群的產(chǎn)業(yè)轉移；依托昭通-攀枝花-麗江鐵路加強滇東北重化工基地與攀枝花的聯(lián)系，向東依托成都-貴陽(yáng)高速鐵路的開(kāi)通，以鎮雄為門(mén)戶(hù)積極對接畢節市以及貴陽(yáng)經(jīng)濟圈。第三產(chǎn)業(yè)將大力發(fā)展區域性商貿物流產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區域商品物流交流貿易；共同建設滇、川、黔交界處特色旅游經(jīng)濟區。啟動(dòng)建設昭通大山包—大關(guān)黃連河—鹽津豆沙關(guān)—水富——宜賓蜀南竹海——樂(lè )山——重慶的旅游休閑黃金走廊項目。
20年后大部分農民轉成農業(yè)產(chǎn)業(yè)工人
《意見(jiàn)》中2011-2015年，昭陽(yáng)工業(yè)園區發(fā)展礦產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展有色冶金、煤化工和新型建材等的升級產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)昭陽(yáng)綜合物流園區建設，近期重點(diǎn)建設工業(yè)物流中心、日用品綜合批發(fā)大市場(chǎng)。旅游業(yè)啟動(dòng)會(huì )澤、水富旅游服務(wù)基地建設。農業(yè)推動(dòng)特色農林基地建設和農業(yè)合作社的發(fā)展。
2016-2020年，工業(yè)重點(diǎn)建設鎮雄工業(yè)園區，以煤電、煤化工、生物資源開(kāi)發(fā)與加工為主導產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設水富港物流中心，將其建成“口岸轉運＋加城市配送型”特色物流中心。
2021-2030年，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，水富工業(yè)園區、鎮雄工業(yè)園區發(fā)展較為成熟；彝良、魯甸、會(huì )澤市級工業(yè)園區初具規模。全面建設云南省滇東北物流樞紐。農業(yè)形成現代化農場(chǎng)和林場(chǎng)的發(fā)展模式，大部分農民轉化成農業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，推廣各類(lèi)高新技術(shù)和特色農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )新試驗區。
形成“一軸、兩帶、四區”
規劃期末，滇東北形成“一軸、兩帶、四區”的產(chǎn)業(yè)空間布局結構。
“一軸”：綜合經(jīng)濟發(fā)展軸——依托渝昆綜合交通走廊，包括國道主干線(xiàn)GZ40、213國道和渝昆鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)，形成滇東北的綜合經(jīng)濟發(fā)展軸。該軸串聯(lián)會(huì )澤縣、昭陽(yáng)區、魯甸縣、大關(guān)縣、鹽津縣、水富縣。
“兩帶”：沿金沙江熱區資源經(jīng)濟帶——由金沙江沿線(xiàn)的水富、綏江、永善、巧家構成，以能源產(chǎn)業(yè)（水電開(kāi)發(fā)）為主導產(chǎn)業(yè)，依托生物資源、旅游資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、農特產(chǎn)業(yè)加工工業(yè)；新型工業(yè)經(jīng)濟帶——由昭陽(yáng)、魯甸、彝良、鎮雄、威信組成，重點(diǎn)發(fā)展能源（火電）、化工、礦冶等主導產(chǎn)業(yè)。
“四區”：中部綜合經(jīng)濟區——由昭魯中心城市、大關(guān)和彝良組成；北部經(jīng)濟區——由鹽津和金沙江沿線(xiàn)的水富、綏江、永善構成；東部經(jīng)濟區——由鎮雄、威信二縣組成；南部經(jīng)濟區——由巧家和會(huì )澤組成。
“1124”打造黃金旅游線(xiàn)
發(fā)展形成“1124”的總體發(fā)展格局。具體表示一條主要旅游發(fā)展軸、一條旅游特色線(xiàn)、兩條旅游環(huán)線(xiàn)、四個(gè)旅游組團。
一條主要旅游發(fā)展軸：利用213國道、內昆鐵路連接滇東北地區會(huì )澤歷史文化名城、昭魯各旅游景點(diǎn)、大關(guān)黃連河、鹽津豆沙關(guān)、水富大峽谷等各景點(diǎn)，同時(shí)南北向聯(lián)通四川-云南旅游，成為滇中、蜀南地區短期旅游的重要目的地。
一條旅游特色線(xiàn)：沿金沙江一線(xiàn)，包括水富、綏江、永善、巧家，依托金沙江沿岸風(fēng)光以及豐富的生物資源，形成集觀(guān)光、健身、體驗、探險、科考于一體的特色旅游線(xiàn)。
兩條旅游環(huán)線(xiàn)：近期主要包括東部紅色旅游環(huán)線(xiàn)（威信、鎮雄、彝良）以及南部鄉村旅游環(huán)線(xiàn)（巧家、會(huì )澤）；遠期旅游環(huán)線(xiàn)將在一定范圍進(jìn)一步拓展，巧家、會(huì )澤向西昌、攀枝花方向延伸，威信、鎮雄向畢節、遵義方向延伸，與周邊省份旅游聯(lián)合開(kāi)發(fā)，形成跨省旅游。
四個(gè)旅游組團：會(huì )澤旅游組團——由會(huì )澤古城、江西會(huì )館、水城擴紅、白霧村歷史文化名村、大橋黑頸鶴自然保護區、以禮河風(fēng)景名勝區、大海草山風(fēng)景區等組成；昭魯旅游組團——由大山包保護區、老板長(cháng)瀑布、大龍洞、魚(yú)洞水庫、清官亭、望海樓、景風(fēng)公園、拖姑清真寺、馬丁新石器遺址、也是山遺址、樂(lè )馬古銀礦遺址、硯池山景區等組成；鹽津-大關(guān)-彝良旅游組團——由豆沙關(guān)、白水江、蓮花洞、三股水瀑布、小草壩景區、小石林、羅漢壩黃連河景區等組成；水富——綏江旅游組團——西部大峽谷溫泉、摩崖石刻、銅鑼壩森林公園、云天化工業(yè)旅游景區、古墓群、斬定山、羅坪密海竹林、中村景區等。
2030年建成滇東北火電基地
能源開(kāi)發(fā)將建設滇東北煤、鉛、鋅、鍺、銀礦產(chǎn)資源基地。以會(huì )澤鉛鋅礦開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，帶動(dòng)巧家-魯甸等4個(gè)鉛鋅礦分布區開(kāi)發(fā)；發(fā)展曲靖-昭通煤炭礦業(yè)經(jīng)濟。
建立水電為主，匹配發(fā)展火電，爭取國家布局核電，適度輸出煤炭的綜合能源基地。至2030年，實(shí)現金沙江下游三大水電站全部開(kāi)發(fā)完畢，境內七條主要河流基本開(kāi)發(fā)完畢。
至2030年，建成云南滇東北火電基地，實(shí)現煤礦礦井全部?jì)?yōu)化整合。著(zhù)力于將煤炭轉化為便于輸出的火電，優(yōu)先建設大型高參數坑口電廠(chǎng)項目，適應“西電東送”和“云電外送”的需要。
至2030年，通過(guò)農村沼氣建設項目實(shí)現全域山區沼氣全覆蓋。在昭魯壩子先期試點(diǎn)生物質(zhì)能發(fā)電項目。著(zhù)力解決農村“以氣代柴”問(wèn)題，減少農村群眾對森林資源依賴(lài)。積極爭取國家試點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)發(fā)風(fēng)電。在金沙江干熱河谷和邊遠難利用煤和水電、有條件的地區大力發(fā)展太陽(yáng)能。
交通規劃
公路
一縱：渝昆高速公路：水富——太平——串絲——豆沙——麻柳彎——大關(guān)——靖安——玉碗——昭陽(yáng)區——江底。其中靖安-昭陽(yáng)-魯甸縣城建設昭魯快速路。
一橫：小田至煙堆山：小田（滇川界）——炎山——雨霏——新林——坪地營(yíng)——新街——布初——新河——蘇家院——守望——煙堆山（滇黔界）。向西連接至西昌，向東連接至畢節市。規劃為國家高速公路。
二橫：綏江至敘永（謝家凹）：綏江——串絲——豆沙——柿子——廟壩——牛街——鳳翥——泡瓜林——馬河——斑鳩——柏香——羅坎——威信——敘永（謝家凹）。規劃為一級公路。
三橫：金塘至二龍關(guān)：金塘——老店——包谷垴——小寨——魯甸——茨院——永豐——太平——北閘——洛澤河——毛坪——大坪——樹(shù)林——花山——洗白——鎮雄——二龍關(guān)（滇黔界）。規劃為高速公路。
四橫：將會(huì )宣高速公路向西北延伸至巧家。
鐵路
將昭陽(yáng)區建設成六個(gè)方向進(jìn)出的鐵路樞紐，境內通過(guò)7條鐵路（6條新建），包括內昆鐵路（已建）、成都至貴陽(yáng)客運專(zhuān)線(xiàn)鐵路；昭通—攀枝花—麗江；隆昌鐵路至黃桶鐵路；渝昆客運專(zhuān)線(xiàn)鐵路、昭通—西昌—香格里拉鐵路，會(huì )澤—宣威鐵路。
航道
2010年，規劃水富以下金沙江航道達到通航1000噸級船舶的三級航道標準。
2020年規劃向家壩以下結合水電開(kāi)發(fā)，達到通航500噸級船舶的四級航道。
形成以“一線(xiàn)三港九集鎮碼頭”為主的水運網(wǎng)港口體系，規劃建設白鶴灘電站壩下滾裝碼頭、壩上滾裝碼頭，并提高水運船航客貨運載裝備能力、技術(shù)水平，建立內河航運管理服務(wù)系統，形成與其他運輸方式相銜接的內河航運體系。
預測水富港2015年、2020年貨物吞吐量分別為350萬(wàn)噸、500萬(wàn)噸。綏江港2015年、2020年貨物吞吐量分別為250萬(wàn)噸、300萬(wàn)噸。
航空
規劃開(kāi)通6條航線(xiàn)，分別為：昭通—成都、昭通—重慶、昭通—貴陽(yáng)、昭通—北京、昭通—上海、昭通—廣州航線(xiàn)。近期考慮搬遷昭通機場(chǎng)至昭陽(yáng)花鹿坪，考慮提升新昭通機場(chǎng)為干線(xiàn)機場(chǎng)。
會(huì )澤旅游機場(chǎng)規劃機場(chǎng)性質(zhì)為國內支線(xiàn)旅游機場(chǎng)，可作為昆明國際機場(chǎng)的輔助機場(chǎng)。場(chǎng)址位于縣城東24公里處（箐口塘地段）。鎮雄機場(chǎng)規劃為機場(chǎng)性質(zhì)為國內支線(xiàn)機場(chǎng)。
