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瀏覽旅游業(yè)兼具經(jīng)濟和社會功能,資源消耗低,帶動系數(shù)大,就業(yè)機會多綜合效益好,在穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促環(huán)保、保生態(tài)等方面具有十分重要的作用。對巴州而言,按照自治區(qū)黨委關(guān)于“突出發(fā)展旅游業(yè)”的工作部署,把握優(yōu)勢,恰逢其時、前景廣闊,當前正是巴州旅游業(yè)發(fā)展“天時、地利、人和”的“黃金時期”。
一、旅游氛圍濃厚,發(fā)展機遇難得
一是政策好。從國家面看,黨中央、國務(wù)院高度重視旅游發(fā)展。2014年出臺了《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)(2014)31號)、2015年國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的的若干意見》(國發(fā)(2015)62號)。今年3月國家機構(gòu)改革合并為文化和旅游部,成為政府組成部門,同時,國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》、發(fā)改委聯(lián)合多個部門印發(fā)關(guān)于《“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》的通知、國家旅發(fā)委下發(fā)了《關(guān)于組織推薦金融支持旅游扶貧重點項目的通知》。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府在2011年出臺了《關(guān)于推進新疆旅游業(yè)跨越式發(fā)展的意見》(新黨發(fā)(2011)10號)。近期自治區(qū)黨委提出“突出發(fā)展旅游業(yè)”的有關(guān)要求,從自治州層面看,州黨委、州人民政府持續(xù)加快旅游精品發(fā)展戰(zhàn)略,把旅游工作放在突出位置重點推進。2016年先后召開3次州黨委常委(擴大)會議,對第三產(chǎn)業(yè)和旅游工作提出明確要求,召開全州旅游發(fā)展促進會,出臺了《自治州2016年加快旅游業(yè)發(fā)展行動方案》。2017年底州人民政府制定印發(fā)了《自治州促進航空業(yè)發(fā)展實施意見》和《自治州培育航空市場專項補貼資金管理暫行辦法》。
二是氛圍足。州黨委人民政府持續(xù)加大旅游業(yè)投入力度。2012-2015年,為確?!疤焐桨鸵舨剪斂松赀z”成功,相繼投入大量資金完成申遺項目和環(huán)境整治。2016年首次州級財政安排專項資金支持旅游業(yè)發(fā)展。2018年州財政籌集資金用于航線補貼、過夜飛機、旅行社組團補貼。2014年6月博斯騰湖景區(qū)、2016年11月巴音布魯克景區(qū)分別創(chuàng)建成國家5A景區(qū),成為全疆唯一一個擁有兩個5A景區(qū)的地州。庫爾勒勒市榮獲全國文明城市“三連冠”“首屆中國旅游城市”等20多項桂冠,奠定了旅游目地的城市和旅游集散地的基礎(chǔ)。和靜、博湖兩縣先后創(chuàng)建為自治區(qū)“旅游強縣”、“全域旅游示范區(qū)”,尉犁、焉耆等縣市相繼出臺扶持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。目前巴音布魯克和鞏乃斯正在積極創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)和旅游度假區(qū),博湖縣已列入全國旅游標準化建設(shè)試點,全域旅游的格局初顯雛形,旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的良好格局日漸形成。
二、旅游交通便捷,區(qū)位優(yōu)勢凸顯
巴州是聯(lián)系全國、貫通中亞的交通樞紐和能源運輸大通道,已形成、公路、航空、管道兼?zhèn)涞木C合性立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)。
鐵路方面:南疆鐵路橫貫全境,吐魯番一庫爾勒二線和庫爾勒一阿克蘇復線通車,“南疆之星”城際列車開通運營,格庫鐵路是新疆第二條出大通道,2020年實現(xiàn)通車運營。
公路方面:新疆境內(nèi)的7條國道有5條穿越巴州,至烏魯木齊全程高速。2017年我州實施了“兩環(huán)一線一軸一圈”(兩環(huán)指環(huán)博斯騰湖、環(huán)天鵝湖旅游公路,一線指羅布人村寨——胡楊lin公園景觀線,一軸指庫爾德寧—天鵝湖—開度河峽谷—博斯騰湖—羅布人村寨—樓蘭遺址—羅中—陽關(guān)—敦煌精品旅游軸線形成西連中亞、東接甘肅、橫貫新疆的第三條旅游出疆(境)通道。一圈指以庫爾勒市為中心的1小時經(jīng)濟圈)高品質(zhì)旅游交通體系,其中:S340線建成后,將以最短距離將新疆三大世界遺產(chǎn)地(喀拉峻、庫爾德寧、巴音布魯克)、3個5A、4個4A景區(qū)聯(lián)為一體,成為中天山最具旅游價值的黃金旅游線路。
航空方面:有庫爾勒機場、且末玉都機場、若羌樓蘭機場3個機場,目前,已直航開通21個航線,連通疆內(nèi)外19個城市。華夏航空在庫爾勒陸續(xù)開通5條新航線直飛5座城市。
新開通的航線為庫爾勒—伊寧、庫爾勒—博樂、庫爾勒—吐魯番—蘭州、庫爾勒—阿克蘇—伊寧、庫爾勒—那拉提—塔城,具體航班時刻表如下:
巴州旅游要爭當“南疆絲綢之路文化和民族風情旅游目的地”建設(shè)的排頭兵。